根据国家发展部前晚举行的“我们的新加坡全国对话”(Our Singapore Conversation)上公布的最新数据,新加坡有25万4000名年满55岁的组屋屋主,占屋主总数的30%。其中近八成已付清组屋贷款。在新加坡25万4000名年满55岁的组屋屋主当中,把整间房子租出去的人有1万3500个,出租房间的人则有1万2400个。担心没有隐私、害怕引狼入室,这些都是年长者不愿出租组屋或空房的部分原因。国家发展部去年的一项调查显示,只有一成的年长组屋屋主把房子或空房租出去。他们大多是为了赚取租金养老。
在这些年长屋主当中,把整间房子租出去的人有1万3500个,出租房间的人则有1万2400个。出租一个房间,年长屋主收取的月租中位数为600元,出租整间两房式组屋的月租中位数则大约为1480元。三房式的月租中位数为2000元,比四房式少300元。五房式的租金中位数则高达2450元。
新加坡出租房子收入相当可观。虽可赚租金却怕没隐私,年长组屋屋主仅一成出租房子或空房。由此看来,出租房子的收入相当可观,但不是很多人愿意出租房子。当局指出, 事实上有多达9万9000多名年长屋主独自居住,而且有至少一个空房可供出租。国家发展部对1243名年长屋主进行调查发现,在548名不肯出租房子的受访者中,约一半觉得与陌生人住在同一屋檐下会失去隐私,将近四成的人则说没有空房。另有约22%的人因为有子女供养、有足够积蓄或还在工作,而无须出租房子。有两成的人对有陌生人入住自己的家感到不安,他们担心贵重物品会被窃走。剩余的695名受访者愿意出租组屋,其中大约四成是为了获得更多收入,以享受退休生活。另有28%经济拮据,需要现金收入来支付医药和生活开销。另外,有24%住在孩子或兄弟姐妹的家,于是把自己的组屋租出去。查也显示,要找合适的租户并不容易。多数老年人希望租给单身者或没有孩子的夫妇。他们也较倾向于租给马来西亚永久居民和白领工人。为了能与租户更好地沟通,年长屋主大多希望把房间租给与本身同一种族的租户。女租户也比男租户受欢迎。
在对话会上,12名学者、房地产业者和社工对如何帮助年长者以组屋套现进行讨论。有人建议让高等学府同建屋局合作,安排学生向学校附近的年长屋主租用房间。该与会者认为,学生较长时间待在房里学习,也比较安静。可是也有房地产业者不表赞同。他觉得有些青少年不懂得收拾房间,可能引起一些爱干净的老人家的不满。在548名不肯出租房子的受访者中,约一半觉得与陌生人住在同一屋檐下会失去隐私,近四成说没有空房,22%无须出租房子,两成对有陌生人入住家中感到不安。助年长者以组屋套现。专家:屋契回购计划30年屋契条例应废除,专家认为要帮助年长者以组屋套取现金,政府应该废除屋契回购计划的30年屋契条例,让参与计划者能永久居住在组屋。他们也希望政府简化有关政策,让年长者更容易理解。
三种套现方式。目前年长者要利用所拥有的组屋换取收入有三种主要方式。最直接的方法就是出租整间房子或房间。他们也可选择参加改善后的屋契回购计划(Enhanced Lease Buyback Scheme),或者卖掉现有大型组屋,搬到三房式或更小的组屋或小型公寓,以领取乐龄安居花红(Silver Housing Bonus)。12名学者、房地产业者和社工前天晚上出席国家发展部在国家图书馆大楼举办的“我们的新加坡全国对话”(Our Singapore Conversation),就以上三种方式可以如何进一步帮助年长者为房产的价值“解套”进行讨论。多数与会者觉得屋契回购计划的30年屋契条例应该废除,允许参加计划的老人能无限期住在组屋,无需担心屋契期满后,自己无处安身。
担心无法通过支付能力调查。一些老人也担心,卖了房子取得一笔现款后,会失去享受医药和各项福利的资格。福利组织华美中心的社工韩月兰受访时解释,年长者如果有数万元的积蓄,就无法通过支付能力调查,无法申请保健基金,还可能失去多项福利津贴。她希望政府在制定帮助年长者的政策时,能保证年长者不会因取得某些优惠或花红,而失去其他津贴。建屋发展局的数据显示,2009年推出的屋契回购计划至今有474名申请者,这项计划于今年2月获得改进。从2月至4月,建屋局共接到265份申请。
新加坡国立大学商学院资产管理研究与投资中心主任契连(Joseph Cherian)教授建议,新加坡可向香港政府看齐,推出反向抵押贷款(Reverse Mortgage)的计划,让年长者把组屋卖给政府或私人银行以换取年金。他受访时说,抵押合约中必须列明,不会在抵押者有生之年驱赶他们,反向抵押贷款的利率也应该具优惠性质。如果抵押者停止贷款或逝世,而房屋价值高于贷款额,抵押者或家属该获得多出来的款额。反之,政府应负责承担差额。他认为,这样一来就无须担心老人家一次过把钱花掉或被人骗走,他们也会有固定收入,也可安心住在现有组屋。
在鼓励年长者卖掉大型组屋,搬到较小的组屋或小型公寓方面,有与会者认为,小型公寓虽然是为年长者设计的,但还是欠缺周详考虑。有社工提到,在空间不大的睡房内,要把行动不便的年长者从睡床扶上轮椅非常困难,狭小的客厅也有类似问题。韩月兰则提议,建屋局在
小型公寓楼下增设桌椅和活动设施,鼓励年长居民一起活动。建屋局在多个组屋区共推出约1万零200个小型公寓供乐龄人士选购。截至昨天,申请乐龄安居花红的人有23个,13个已获得批准,其余10个还在处理中。屋契回购计划和乐龄安居花红计划的用意虽好,但是多数与会者觉得,这些计划的细节和条款过于复杂,让人难以理解。他们希望当局能简化条款,以更浅白易懂的文字解释。国大商学院资产管理研究与投资中心主任契连教授建议新加坡推出反向抵押贷款计划,让年长者把组屋卖给政府或银行以换取年金。抵押合约中须列明,不会在抵押者有生之年驱赶他们,反向抵押贷款的利率也应该具优惠性质。如果抵押者停止贷款或逝世,而房屋价值高于贷款额,抵押者或家属该获得多出来的款额。反之,政府应负责承担差额。 (责任编辑:诸丽南)
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