为强制发展商推行“设计安全”计划,人力部和建设局将带头成立一个多部门工作小组,在征询业者意见后制定落实细节,具体的执行要求和推行时间将在今年底宣布。
要进一步推进工作场所安全与健康,就得从根本上转变现有观念和做法。
为了确保发展商在设计阶段就把工作安全列入规划考量,政府将强制发展商推行“设计安全”(Design for safety)计划。人力部和建设局将带头成立一个多部门工作小组,在征询业者意见后制定落实细节,具体的执行要求和推行时间将在今年底宣布。
此外,由卫生部兼人力部高级政务部长许连碹博士主导、多个部门和机构代表组成的劳资政监管委员会(Tripartite Oversight Committee)已在本月成立,并将探讨如何更全面地改善职场安全和健康状况。
副总理兼财政部长尚达曼昨天为全国工作场所安全与健康运动揭幕时,宣布政府双管齐下,加强上游的风险管理和推广职场健康的政策工作。他指出,我国若要在2018年实现把职场意外的死亡率,控制在每10万工人只有1.8的目标,不能只依赖产业下游阶段的执法和监管。
尚达曼说,尽管我国的工作场所意外死亡率近年来有所下降,但改善速度已经放缓,而且有停滞不前甚至倒退的危险。单是今年首三个月就发生19起职场意外死亡个案,比去年同期多出五起,其中有12起都来自建筑业。
过去三年,建筑业的意外死亡率持续攀升。2011年,每10万名工人中有5.5人,这个数字在前年增至5.9人,去年更达到7人。
尚达曼强调,政府不能接受也不能放任这样的情况继续。他说:“建筑商的确面对经营挑战,例如一些地区的工人紧缺问题、必须按时完工的压力等,但工人的安全和健康必须是每个人的首要任务。”
尚达曼表示,人力部已通过加重处罚、颁布停工令等措施加大对业者的监管力度;政府也在进一步检讨现有的处罚条例和立法框架,从而传达更有威慑力的信息。
但他也指出,现有的工作场所安全风险管理,多是在项目开始施工后才落实,解决方案因此受到施工场所的限制。
例如,当建筑商在维修屋顶时发现工地没有预装锚固系统(anchorage system)和安全绳索,他就要决定:是要冒着没有足够安全措施的风险继续施工,还是要另外花钱安装这些安全配置?如果这些安全问题能在工程规划阶段得到解决,就可以分担建筑商的压力。
我国在2008年就推出“设计安全”计划,但尚未像英国和澳大利亚等国那样以立法保障计划落实。
尚达曼强调:“这需要发展商和设计师从根本上改变工作方式。”
在强调工作场所安全的同时,尚达曼也呼吁雇主给予职场健康同等重视。他从其他发达社会的经验推测,随着劳动人口老龄化,由工作引发的健康问题将在新加坡日益凸显。
他说:“我们要以更全面和平衡的做法来推行职场安全与健康,以员工的身心健康作为首要考量,让新加坡人在年龄渐长的同时也能保持健康的身体,拥有充实的工作。”
职场健康也是今年全国工作场所安全与健康运动的重点。工作场所安全与卫生理事会主席李子扬表示,理事会将通过网站、电视、展览等多种宣传手段,让更多业者了解到职场健康的重要性。
李子扬受访时说:“研究证实,当员工们更健康、快乐时,他们的生产力更高,也更有助于安全工作。我们希望在职场推广这样的良性循环。”
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