提高乘客通关效率，移民局正研发游轮新通关系统。游轮业者会收集所有护照让执法人员检查，他们必须在游轮靠岸前完成所有护照的检查工作。移民与关卡局正研发流动性通关系统，让执法人员在进行船上通关时，可以在游轮上为游轮乘客和船员进行更多层面的通关手续，取代目前的人工操作方式，让乘客抵达游轮中心时可以更快通关。乘坐游轮出国度假的旅游方式方兴未艾，游轮乘客去年比前年增加13%，预料下来几年还会有可观的增长率。面对节节攀升的出入境流量，移民与关卡局借助科技和创意，来提高游轮乘客的通关效率。移民与关卡局正研发流动性通关系统（Re-locatable Clearance System），让执法人员在进行船上通关（Clearance on board）时，可以在游轮上为游轮乘客和船员进行更多层面的通关手续，取代目前的人工操作方式，让乘客抵达游轮中心时可以更快通关。  
    移民与关卡局发言人说：“流动性通关系统研发成功后，不仅可以应用在游轮通关，也可以扩大到陆路关卡等，让执法人员灵活使用。我们目前在探讨该系统可设置的功能，再适当地广泛使用。”该系统不像关卡的通关柜台，局限于固定地点，执法人员可方便携带使用。例如当执法人员发现可疑车辆要进入新加坡，可在对方尚未进入境内前就灵活使用流动性通关系统上前检查，并处理通关手续。船上通关方式是移民与关卡局特别针对游轮乘客推出的方式。记者日前跟随移民与关卡局的执法人员实地观察船上通关方式的执行。五名执法人员背着里面放着所需用具如入境印章、墨印等的背包乘船出海，到新加坡南部海域登上“入境”的游轮。游轮减速行驶，缓缓向执法人员的船只靠拢，在两船并靠行驶后，执法人员攀梯登上游轮。接着，他们就在游轮业者安排的房间里，开始检查业者已收集并分门别类的所有护照。
 
    扎希尔稽查长（29岁）说，他们在船上主要是负责检查文件，如护照的有效期限、签证、入境卡的资料等，当游轮靠岸后，乘客抵达游轮中心，通关柜台的执法人员就会完成其他的通关步骤，例如利用电脑和电子系统来检查护照的真伪，以及面对面的检查比对入境者和所持有的护照等。执法人员必须在游轮靠岸前审核所有护照，包括将近1800名乘客和1400名船员的。他们一般先检查外国护照，接着才检查新加坡公民和永久居民的，因为后者持的是新加坡政府发出的护照和证件，可以使用自动通关系统通关。旅游局对游轮业前景信心满满，除期待更多游轮停靠新加坡，也寄望在新加坡特色的旅游景点下，可以吸引更多大艘游轮停靠更多天。移民与关卡局也因此配合作好准备，正探讨为在新加坡停留多天的游轮乘客提供自动通关的服务，不过这仍在构思阶段。根据旅游局提供的数据显示，去年靠岸的游轮共390趟次，乘客人数约103万人次，较前年的334趟次和约91万3000人次明显增加，去年的乘客人次也是过去十年来第二高。由此看来，新加坡游轮业将继续增长，预计能达到在2016年接待150万乘客人次的目标。
 
   旅游局游轮部副署长陈美燕回复本报询问时说：“游轮业接下来几年的前景看俏，我们期待有更多游轮在新加坡停靠。我们的城市具备许多生活和消闲的特色选择，游客可以在游轮在新加坡停靠时享受多天精彩的岸上观光。”如果未来有更多游轮在新加坡停靠多天，也就表示乘客会以游轮作为“酒店”，每天随时来回上岸观光，每天需要出入境多次。移民与关卡局目前正探讨把这类游客也纳入自动通关服务的使用者行列，让他们向该局注册后就可以使用自动服务通关系统通关，方便游客出入，也可节省人力。
 
    滨海湾游轮中心客流下财年料增15％，新加坡滨海湾游轮中心启用后已渐渐成为受大型游轮欢迎的停泊点，随着滨海南地铁站将在今年启用，滨海湾游轮中心预料将迎来更多人流，增幅可达15％。移民与关卡局运用巧思和创意，在滨海湾游轮中心设置可变通的通关检查系统和双向操作的单一出入境大厅等，提高通关效率，同时节省人力。滨海湾游轮中心从前年10月正式开幕至去年5月，靠岸的游轮达93趟次，乘客人数超过20万人次。去年4月至今年3月，在该中心停泊的游轮多达124趟次，同比上涨33％，接待的乘客突破53万人次，比上个航季高出超过一倍。经营该游轮中心的SATS-Creuers Cruise Services发言人告诉本报，空海游（fly-cruise）的度假方式越来越受欢迎，游轮中心的德士服务也已改善，他们预期滨海南地铁站今年底启用后，会在下一个财政年度为游轮中心带来15％的人流增幅。不断增加的出入境流量也增加移民与关卡局的挑战，关卡人员必须严厉把关，保卫国家安全，同时也要确保出入境的乘客能在最短时间内通关，让他们享有最好的度假体验。移民与关卡局为提高通关效率，在滨海湾游轮中心设置可变通的通关检查系统（Flexi Immigration Clearance System，简称Flex-i），根据入境旅客的需要，弹性设置成自动或人工通关，可加速通关程序，也可节省人力。当入境者以新加坡人居多时，当局就会把大部分的通关检查系统设置为自动通关，如果入境者主要是外国旅客，则增加关卡人员为外国游客办理通关手续。另一特点是可双向操作的单一出入境大厅，由于可预知游轮抵达和出发时间，当游轮要离开新加坡时，当局可把通关系统设为离境通关方式。当游轮靠岸，则转为入境通关方式。如果同时有游轮靠岸和离开，当局就会拉下闸门，把大厅一分为二，同时进行出入境的通关。如此不仅充分利用空间，也可根据出入境的人数多寡，弹性安排出入境柜台进行通关。滨海湾游轮中心至今最高的通关记录是曾有两艘游轮同时停靠，通关人数将近6000人。海岸指挥部渡轮终站（地面行动）副指挥官陈亚高受访时说，游轮中心的通关和陆路关卡或机场不同，关卡人员可以事先拿到游轮乘客和船员的资料，同时掌握通关的人数和抵达时间。不过，游轮中心的通关面对的挑战是，关卡人员必须在最短时间内让多达数千人的所有游轮乘客通关。以一艘载了3700名乘客的游轮而言，当游轮靠岸后，关卡人员必须让乘客迅速通关，通关人数好比七班A380飞机航班搭客，或者90辆40座位的旅游巴士他说：“游轮乘客以游客为主，他们有些是空海游的游客，有些报名参加新加坡景点的旅游配套，关卡人员必须尽快让他们通关，避免影响他们的行程，务必让他们享受最好的旅游体验。”
(责任编辑：诸丽南)

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